이재명의 노동·일자리 정책: 주4.5일제에서 노동권 보장까지

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이재명 노동 정책의 핵심 가치

• 노동자 권리 보장 및 강화
• 일과 삶의 균형 실현
• 모든 노동자를 위한 포용적 노동 정책
• 공정한 노동환경 조성
• 노동시간 단축과 삶의 질 향상

주4.5일제 도입·확산 로드맵 주요 내용

• 2030년까지 단계적으로 주4.5일제 도입 및 확산
• 노동시간을 OECD 평균 이하로 감축
• 주4.5일제 도입 기업에 대한 세제 혜택 등 인센티브 제공
• 공공부문부터 시범 도입 후 민간으로 확대
• 업종별, 규모별 특성을 고려한 유연한 적용 방안 마련

하청노동자 교섭권 보장 방안

• 노동조합법 2·3조 개정을 통해 하청노동자의 원청 사용자에 대한 단체교섭권 보장
• 간접고용 노동자의 노동권 보장 강화
• 원·하청 공동 책임 원칙 확립
• 불법 파견 근절 및 직접고용 원칙 강화

공정 임금 보장 방안

• 포괄임금제 금지: 실제 노동시간에 따른 정당한 임금 지급 보장
• 동일노동 동일임금 원칙 실현을 위한 임금분포제 도입
• 임금 격차 완화를 위한 제도적 장치 마련
• 최저임금의 적정 수준 인상 및 적용 범위 확대

단체교섭 활성화 방안

• 산업·업종·지역 단위 단체교섭 제도 및 관행 정착
• 단체교섭 결과의 산업·업종 단위 효력 확장 제도 도입
• 저임금 노동자의 기본 노동조건 개선
• 교섭 결과에 대한 존중 및 이행 보장 강화

공공부문 역할 강화 방안

• 공공부문의 노동관계법 준수 강화
• 모범적인 단체교섭 협약 모델 구축 및 확산
• 공공부문 노동자 처우 개선
• 공공부문 비정규직의 정규직 전환 지속 추진

자영업자 산재보험 확대 방안

• 자영업자 산재보험 가입 범위 확대
• 산재보험료 지원 확대
• 자영업자 맞춤형 산재보험 제도 마련
• 산재보험 적용 절차 간소화

여성 고용 평등 및 직장 민주주의 실현 방안

• 여성 고용 차별 해소 및 동등한 기회 보장
• 성별 임금 격차 해소를 위한 제도적 장치 마련
• 직장 내 성희롱·성폭력 근절을 위한 대책 강화
• 직장 내 민주적 의사결정 구조 확립
• 노동자 경영 참여 확대 방안 마련

일자리 창출 및 질 개선 정책

• AI·첨단산업 분야 일자리 창출: AI, 반도체, 바이오 등 첨단산업 분야 인재 양성 및 일자리 창출
• 그린 뉴딜 일자리 확대: 친환경·신재생에너지 분야 일자리 창출
• 사회서비스 일자리 확충: 돌봄, 교육, 의료 등 사회서비스 분야 일자리 확대
• 공공부문 일자리 확대: 필수 공공서비스 분야 일자리 확충
• 중소기업 일자리 질 개선: 중소기업 노동자 임금 및 복지 향상 지원

플랫폼·특수고용 노동자 보호 정책

• 플랫폼 노동자 기본권 보장을 위한 법·제도 정비
• 특수고용 노동자의 노동자성 인정 범위 확대
• 플랫폼 노동자 사회보험 적용 확대
• 플랫폼 기업의 사회적 책임 강화
• 플랫폼 노동 관련 공정 거래 질서 확립

중소기업 노동자 지원 정책

• 중소기업 노동자 임금 및 복지 수준 향상 지원
• 특성화고, 계약학과(대학) 연계를 통한 중소기업 청년인력 역량 보완
• AI·반도체설계·SW 등 전문분야 중소기업 인력 양성 지원
• 대기업 퇴직 우수인력의 중소기업 지원 시스템 구축
• 중소기업 노동자 주거·교통·의료 등 생활 지원 강화

이재명 노동·일자리 정책의 특징

• 포용적 접근: 정규직뿐만 아니라 비정규직, 특수고용, 플랫폼 노동자 등 모든 일하는 사람들을 포괄하는 정책 제시
• 일과 삶의 균형 강조: 주4.5일제 등 노동시간 단축을 통한 일과 삶의 균형 실현 강조
• 노동권 강화: 노동3권 보장 등 노동자의 기본권 강화에 방점
• 미래 지향적 접근: AI, 첨단산업 등 미래 산업 분야의 일자리 창출에 주목

노동·일자리 관련 주요 통계

• 노동시간: 한국의 연간 노동시간은 약 1,900시간으로 OECD 회원국 중 상위권(OECD 평균 약 1,700시간)
• 비정규직 비율: 전체 임금근로자 중 비정규직 비율은 약 36%(2024년 기준)
• 노동소득분배율: 한국의 노동소득분배율은 약 65-70% 수준으로 선진국 평균에 비해 낮은 편
• 노조 조직률: 한국의 노조 조직률은 약 14% 수준으로 OECD 회원국 중 하위권
• 플랫폼 노동자: 전체 취업자 중 플랫폼 노동 종사자는 약 7-8% 수준으로 추정, 지속적으로 증가 추세

국내외 노동 정책 사례

• 독일 공동결정제: 기업 의사결정 과정에 노동자 참여 보장, 노사 협력 모델 구축
• 스웨덴 산별교섭 시스템: 산업별 단체교섭을 통한 임금 결정 및 노동조건 표준화
• 일본 워크 스타일 개혁: 노동시간 단축, 비정규직 처우 개선, 다양한 일하는 방식 도입
• 아이슬란드 주4일 근무제: 공공부문 중심으로 주4일 근무제 실험 및 확산
• 서울시 노동정책: 노동존중특별시 선언, 노동자 권익 보호 강화, 생활임금제 도입 등

노동·일자리 대전환 추진 전략

• 사회적 대화 강화: 노사정 대화를 통한 사회적 합의 도출
• 단계적 접근: 정책의 단계적이고 점진적인 도입으로 충격 최소화
• 공공부문 선도: 공공부문이 먼저 모범을 보이고 민간으로 확산
• 지원책 병행: 정책 도입에 따른 어려움을 완화할 수 있는 지원책 마련
• 성과 모니터링: 정책 효과를 지속적으로 평가하고 개선사항 반영